当天发布的《杭州深化出租汽车行业改革的实施意见(修改意见稿)》提出:全市出租汽车行业取消实施多年的出租车经营权有偿使用金,自2015年1月1日起实施经营权无偿使用。“据初步统计,为此我市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。”
杭州市交通局副局长陆献德说,仅此一项,每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。
产权、经营权混乱是我国多地出租车行业普遍存在的历史遗留问题,挂靠、买断、半买断等复杂的经营关系,使利益争夺一度成为传统出租车行业问题的焦点。本次改革,杭州市计划对准顽疾“下刀”,清理规范经营关系,按照经营权有偿使用金和车辆购置款的实际出资原则,将经营权和车辆产权由过去的企业变更为实际出资人。预计到今年底,全市将有4000余辆出租车陆续完成清理。
“经营关系清理规范后,有利于明晰出租汽车的产权关系,从根本上解决历史遗留问题。”杭州市道路运输管理局副局长张晓东说,此举还将有效减少出租车经营利益阶层,提高一线驾驶员收入,激发出租汽车单车活力。
此外,征求意见稿还明确将放开出租车总量和价格管控,并将组建公益性的国有出租汽车服务管理公司,为明确产权关系的出租车提供优质的管理服务,并为未来与互联网平台开展合作奠定基础。
据介绍,方案征求意见时间为期10天,自9月15日起至24日接受社会各界意见和建议。